איך נראים הדברים מבפנים, כאשר הממשלה מתכנסת לישיבה? איך מתקבלות שםהחלטות? האם משהו קורה לאחר ששר האוצר דופק על השולחן ואומר, "אני הולךעל זה"? פרופ' יצחק גל - נור, שמונה ב1994 - על - ידי ממשלת רבין לנציב שירותהמדינה ולממונה על הנהגת הרפורמה במינהל הציבורי, תיעד ביומן אישי את המסעהיומיומי במבוך העקלקל והמתסכל של הפוליטיקה והמינהל בישראל.הספר מתאר את המאבק העיקש להנהיג "צעדים מחוללי שינוי" על - פי הדגם שלהרפורמות שנעשו במדינות המתוקנות בעולם. תוך כדי תיאור האירועים, הולךונפרש לעינינו הסיפור מבפנים: כיצד נופלות הכרעות בממשלת ישראל, במשרדים,בוועדות, בפורומים, בצוותי ההיגוי, בגופי התיאום, בישיבות ובדיונים האינסופיים."זהו צילום רנטגן של הפוליטיקה והמינהל בישראל, מנקודת תצפית מדויקת שלמי שישב על הקו העמום המפריד ביניהם. זו גם הביטנה הנסתרת של חליפת הממשלוהשררה - וליתר דיוק, של מרקם העשייה הציבורית בישראל התפור טלאים - טלאים."ספרו של פרופ' גל - נור הוא ספר חובה לכל מי שחוקר את מערכות השלטון בישראל,ולכל מי שמתעניין בהן.